I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Новгородская областная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ), далее по тексту НОО ВОИ, действует на территории Новгородской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и Программой Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ), далее по тексту ВОИ, и на основании настоящего Устава.

2. НОО ВОИ осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации и с момента государственной регистрации приобретает статус юридического лица.

НОО ВОИ нейтральна в религиозном отношении и самостоятельно определяет формы и методы взаимодействия с политическими и другими общественными объединениями.

НОО ВОИ пользуется льготами и преимуществами, предусмотренными законодательством для организаций инвалидов.

Сокращенное название – Новгородская областная организация ВОИ, краткое название – НОО ВОИ.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОО ВОИ

3. Главными целями НОО ВОИ являются:

— защита прав и интересов инвалидов,

— достижение инвалидами равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества,

— интеграция инвалидов в общество.

 

4. Основными задачами НОО ВОИ являются:

— постоянное взаимодействие с органами представительной и исполнительной власти Новгородской области в решении проблем инвалидов региона и организаций ВОИ,

— участие в разработке законодательных и иных нормативных актов, связанных с социальной защитой инвалидов региона,

— содействие формированию позитивного отношения общества к инвалидам, информирование общества о положении инвалидов,

— содействие формированию на областном уровне социально ориентированной экономики и участие в выработке эффективных механизмов социальной защиты инвалидов региона,

— содействие инвалидам Новгородской области в реализации их законодательно установленных прав, льгот и преимуществ в получении медицинской помощи, образования, в трудоустройстве, улучшении материальных, жилищных и бытовых условий жизни, в развитии творческих способностей, занятиях физической культурой и спортом,

— вовлечение инвалидов в члены ВОИ и пропаганда деятельности ВОИ,

— осуществление на областном уровне собственных и совместных с другими структурами и организациями программ по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, а также благотворительных программ,

— содействие организации в регионе научных исследований и проектно-конструкторских работ по проблематике инвалидов и участие в них,

— создание коммерческих организаций и участие в их деятельности, осуществление предпринимательской, внешнеэкономической и иной, не противоречащей закону деятельности, направленной на обеспечение уставных задач и программ ВОИ, в том числе предусматривающих оплату труда работников НОО ВОИ,

— развитие международных контактов и связей инвалидов и НОО ВОИ, внутрироссийского и международного туризма,

— создание своих печатных органов и иных средств массовой информации,

— выполнение иных задач, связанных с вопросами социальной защиты и реабилитации инвалидов.

 

5. НОО ВОИ осуществляет свою деятельность на следующих основных принципах:

— уважение прав, личного достоинства и мнения каждого члена ВОИ, недопущения дискриминации инвалидов по признакам категории, причины и степени инвалидности, признакам возраста, пола, национальности, религиозным и политическим убеждениям,

— сочетания равенства прав и обязанностей инвалидов – членов ВОИ с приоритетной поддержкой тех, кто находится в наиболее тяжелом физическом и материально-бытовом положении,

— посильного участия членов ВОИ в работе его организаций,

— выборности всех органов и руководящих лиц в структуре НОО ВОИ, разграничения прав и обязанностей между ними,

— сочетания организационно-правового единства НОО ВОИ и самостоятельности ее организаций на местах,

— коллегиальности в работе всех органов в структуре НОО ВОИ и персональной ответственности за порученное дело,

— гласности в работе органов и руководящих лиц НОО ВОИ, доступности информации о ее деятельности, обязательного учета мнения членов ВОИ при выработке и принятии решений,

— уважения прав большинства и меньшинства при обязательном документальном закреплении мнения меньшинства, гарантиях его права на отстаивание собственной позиции, апелляции к общественному мнению,

— обязательности выполнения решений, принимаемых выборными органами ВОИ в пределах их компетенции, отчетности нижестоящих органов перед вышестоящими.

III. ЧЛЕНЫ

6. Членами НОО ВОИ являются члены ВОИ, проживающие (работающие, обучающиеся) на территории Новгородской области и выполняющие Устав и Программу ВОИ, настоящий Устав.

Членами ВОИ могут быть граждане, достигшие 18 лет, являющиеся инвалидами или их законными представителями (родителями детей-инвалидов, усыновителями, опекунами или попечителями), а также не являющиеся инвалидами или законными представителями инвалидов, но активно работающие в организациях ВОИ либо по проблемам инвалидов.

 

7. Лица, ознакомившиеся с Уставом ВОИ, с Уставом НОО ВОИ и Программой ВОИ и желающие вступить в члены ВОИ подают об этом письменное заявление в первичную организацию ВОИ, находящуюся по месту жительства или работы (учебы).

Прием или отказ в приеме в члены ВОИ осуществляется на заседании правления, бюро первичной организации в присутствии заявителя. Прием в члены ВОИ инвалидов с тяжелыми формами нарушения опорно-двигательного аппарата по их письменной просьбе может осуществляться на дому одним из членов правления, бюро первичной организации.

Принятому в члены ВОИ выдается членский билет единого образца, установленного ВОИ. Сквозная нумерация, тиражирование членских билетов производится на уровне местных организаций НОО ВОИ.

Непосредственный учет членов ВОИ осуществляется первичными организациями ВОИ.

Местные организации ВОИ осуществляют регистрацию и ведут учет членов ВОИ, находящихся на их территории.

НОО ВОИ обобщает данные по учету членов ВОИ в своей области.

Гражданину может быть отказано в приеме в члены ВОИ в случае его несогласия с Уставом и Программой ВОИ, настоящим Уставом, а также в случае уже имеющего место исключения его из членов ВОИ.

 

8. Прекращение членства в ВОИ производится решением правления (бюро) первичной организации:

— по желанию члена ВОИ с подачей личного письменного заявления в первичную организацию, где член ВОИ состоит на учете,

— в случае выезда члена ВОИ на постоянное жительство за пределы Новгородской области,

— в случае неуплаты в течение двух лет членских взносов.

Гражданин, выбывший из членов ВОИ, вправе подать заявление о повторном вступлении в члены ВОИ.

9. Члены ВОИ уплачивают вступительные и ежегодные членские взносы. Сбор членских взносов производится в первой половине календарного года лицами, уполномоченными правлением, бюро соответствующей первичной организации ВОИ. Направления и порядок использования членских взносов устанавливаются правлениями, бюро первичных организаций ВОИ.

Вступительный взнос в НОО ВОИ равен размеру фактических затрат на изготовление и оформление членского билета, утверждаемого правлением НОО ВОИ.

Годовой размер членского взноса в НОО ВОИ составляет 5% от минимального месячного размера оплаты труда, установленного в Новгородской области. Правления и бюро первичных организаций ВОИ вправе освобождать в установленном ими порядке определенные категории малообеспеченных членов ВОИ от уплаты членских взносов.

10. Члены ВОИ имеют право:

— беспрепятственно выходить из НОО ВОИ,

— получать помощь и содействие со стороны ВОИ и его организаций в решении вопросов, связанных с жизнедеятельностью инвалидов и находящихся в компетенции ВОИ,

— участвовать в мероприятиях, проводимых ВОИ и его организациями,

— участвовать в обсуждении и решении всех вопросов, входящих в компетенцию общего собрания первичной организации, где член ВОИ состоит на учете,

— избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы, на должности руководителей ВОИ и его организаций,

— вносить в соответствующие органы ВОИ предложения, проекты, заявления и получать ответ по существу вопроса,

— получать в установленном законодательством РФ порядке информацию о работе выборных органов ВОИ,

— обращаться в соответствующие структуры ВОИ с обжалованием решений выборных органов и руководящих лиц в составе ВОИ и получать официальный письменный ответ на свою апелляцию.
11. Члены ВОИ обязаны:

— соблюдать нормы Устава ВОИ и настоящего Устава, руководствоваться в своей деятельности Программой ВОИ,

— уважать права и законные интересы других членов ВОИ, а также интересы организации,

— участвовать в работе организации ВОИ;

— выполнять решения руководящих органов организаций в составе ВОИ, принятые в пределах их компетенции;

— своевременно уплачивать в установленном порядке членские взносы.

 

12. За нарушение норм Устава ВОИ, устава НОО ВОИ или местной организации ВОИ, за совершение действий, порочащих деловую и общественную репутацию ВОИ, НОО ВОИ или местной организации ВОИ, за антиобщественные действия к члену ВОИ решением правления, бюро первичной организации, в которой он состоит на учете, могут быть применены меры общественного воздействия в виде замечания или выговора, принятому простым большинством голосов.

За систематическое или грубое нарушение членом ВОИ уставных принципов ВОИ, допущение корыстных действий или злоупотреблений, нанесших материальный ущерб ВОИ, за утрату доверия ее членов, совершение аморального поступка, несовместимого с дальнейшим членством в ВОИ, за совершение действий, нанесших моральный ущерб ВОИ, он может быть исключен из членов ВОИ. Решение об исключении из членов ВОИ принимается 2/3 голосов списочного состава членов правления или участников общего собрания соответствующей первичной организации ВОИ.

Решение о наложении взыскания или исключении из членов ВОИ принимается в присутствии члена ВОИ, а при повторной неявке без уважительных причин может быть принято в его отсутствие, о чем он извещается в течение трех дней.

Члены выборных органов или руководители НОО ВОИ и ее организаций на местах могут быть исключены из членов ВОИ в указанном порядке после их вывода из состава соответствующего выборного органа или освобождения от должности руководителя.

13. Получивший отказ в приеме в члены ВОИ, а также получивший взыскание или исключенный из членов ВОИ вправе в течение одного месяца подать апелляцию в непосредственно вышестоящий выборный руководящий орган ВОИ. Вышестоящий выборный руководящий орган ВОИ в течение 3-х месяцев принимает решение по данному вопросу, которое является обязательным и окончательным в структуре ВОИ.

Дальнейшее обжалование осуществляется в соответствии с законодательством.

IV. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ НОО ВОИ

14. НОО ВОИ строится по территориальному принципу. Структурообразующими организациями НОО ВОИ являются:

— местные организации;

— первичные организации.

НОО ВОИ координирует деятельность местных организаций ВОИ, которые создаются на уровне муниципальных образований (в районах Новгородской области, при этом в пределах территории органа местного самоуправления может быть создана только одна местная организация ВОИ).

Инициатива создания новой местной или иной организации ВОИ может исходить как от НОО ВОИ, так и от инвалидов, проживающих на соответствующей территории (при отсутствии организации ВОИ на данной территории).

Решение о создании новой местной организации ВОИ принимается правлением НОО ВОИ, которое непосредственно после принятия решения формирует организационный комитет и наделяет его полномочиями на создание новой местной организации ВОИ, подготовку и осуществление государственной регистрации (если это требуется).

 

15. Местные организации ВОИ созданные в Новгородской области действуют на основании Устава ВОИ, устава НОО ВОИ и устава местной организации ВОИ.

Устав местной организации ВОИ и решение о ее создании заверяется правлением НОО ВОИ.

Местные организации координируют деятельность первичных организаций соответствующего муниципального образования.

 

16. Первичные организации ВОИ создаются по месту жительства, в том числе в домах-интернатах или по месту работы (учебы) инвалидов.

Первичные организации НОО ВОИ образуются по инициативе инвалидов (членов ВОИ) или по предложению правления соответствующей местной организации ВОИ. Решение о создании первичной организации принимает правление местной организации.

Первичные организации действуют на основании устава соответствующей местной организации ВОИ и положения о первичной организации, утвержденного местной организации ВОИ.

 

17. Приоритетным направлением деятельности первичных организаций ВОИ является непосредственная работа с каждым членом ВОИ.

Первичные организации ВОИ самостоятельно определяют форму и методы работы с членами своей организации, участвуют в решении всех уставных и программных задач ВОИ, входящих в их компетенцию.

С целью максимального приближения в работе к членам ВОИ, возможности проведения конференций первичные организации, с учетом численности (обязательно при более 100 членов ВОИ), территориальных или иных условий деятельности создают в своей структуре группы, объединяющие часть членов данной первичной организации.

 

18. Первичные организации, созданные как структурные подразделения местной организации, подлежат внутренней регистрации в правлении местной организации НОО ВОИ, и не являются юридическими лицами.

Правление НОО ВОИ и правления ее местных организаций, являющихся юридическими лицами, осуществляют права юридического лица от имени соответствующей организации ВОИ и исполняют ее обязанности в соответствии с уставом.

Место нахождения правления НОО ВОИ – г. Великий Новгород, ул. Ломоносова, д.11.

 

19. В структуре НОО ВОИ, местных и первичных организаций в ее составе создаются подразделения проблемного, досугового, спортивного и иного направления (далее – функциональные подразделения), объединяющие членов ВОИ по их общему интересу и призванные решать программные задачи ВОИ (советы, клубы родителей детей-инвалидов, женщин-инвалидов, инвалидов-колясочников, инвалидов-спортсменов, культурно-досуговые центры и т.п.).

Член ВОИ, входящий в то или иное функциональное подразделение НОО ВОИ, состоит на учете в своей первичной организации по месту жительства или работы (учебы).

Функциональные подразделения ВОИ, если это не противоречит закону, по согласованию с соответствующей организацией ВОИ могут действовать на основании собственных уставов или положений, заверенных руководящим органом соответствующей организации ВОИ.

Функциональные подразделения ВОИ не являются юридическими лицами.

V. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ В НОО ВОИ И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ

20. Высшими органами в НОО ВОИ являются:

— для НОО ВОИ – конференция НОО ВОИ;

— для местной организации НОО ВОИ, а также для первичной организации, насчитывающей в своем составе более 100 членов организации ВОИ, – конференция соответствующей организации ВОИ;

— для первичной организации НОО ВОИ, объединяющей менее 100 членов ВОИ, – общее собрание членов организации.

 

21. Конференция НОО ВОИ и местной организации ВОИ:

— в случаях, предусмотренных уставом ВОИ и настоящим Уставом, принимает, изменяет и дополняет Устав соответствующей организации ВОИ, определяет приоритетные направления деятельности своей организации, определяет принципы формирования и использования имущества;

— заслушивает отчеты правления своей организации и ее контрольно-ревизионной комиссии и принимает по ним решения;

— в порядке, установленном настоящим Уставом, формирует правление организации и избирает контрольно-ревизионную комиссию своей организации ВОИ, досрочно прекращает полномочия правления и контрольно-ревизионной комиссии;

— избирает председателя своей организации ВОИ и досрочно прекращает его полномочия;

— из числа членов ВОИ избирает делегатов на конференцию вышестоящей организации ВОИ;

— решает другие основополагающие вопросы, не входящие в круг полномочий правления своей организации;

— решает вопросы реорганизации и ликвидации своей организации.

Конференция, общее собрание первичной организации ВОИ:

— определяет направления работы своей организации;

— заслушивает отчет правления, бюро и принимает по ним решения;

— избирает председателя, правление, бюро своей организации;

— избирает делегатов на конференцию местной организации.

 

22. Состав конференции НОО ВОИ, местной и первичной организации ВОИ формируется из делегатов, избираемых из числа членов ВОИ на конференциях, общих собраниях непосредственно нижестоящих организаций ВОИ, групп первичных организаций, насчитывающих более 100 членов ВОИ.

Нормы представительства организаций ВОИ на конференции устанавливаются правлением соответствующей организации ВОИ в процентном отношении от числа членов ВОИ, состоящих на учете в организации, но не менее 2-х делегатов от каждой нижестоящей организации ВОИ.

Председатель НОО ВОИ, местной и первичной организации ВОИ, а также председатель соответствующего контрольно-ревизионного органа становятся делегатом соответствующей конференции по должности.

Очередные отчетно-выборные конференции НОО ВОИ, местных и первичных организаций, очередные общие собрания первичных организаций в рамках очередной отчетно-выборной кампании ВОИ проводятся один раз в пять лет.

Отчетные общие собрания первичных организаций ВОИ при необходимости с переизбранием председателя организации, бюро проводятся 1 раз в год.

 

23. В случае необходимости могут быть созваны внеочередные, в том числе отчетно-выборные, конференции НОО ВОИ, местных и первичных организаций ВОИ, а также общие собрания первичных организаций ВОИ.

Внеочередные конференции НОО ВОИ, местных и первичных организаций ВОИ могут быть проведены по решению, принятому правлением соответствующей организации ВОИ, по решению не менее 1/3 непосредственно нижестоящих организаций ВОИ, групп первичных организаций, принятому их правлениями, ответственными групп, либо по решению, принятому правлением непосредственно вышестоящей организации ВОИ. В последнем случае норма представительства на конференцию, порядок ее подготовки и проведения, в том числе образование при необходимости оргкомитета, устанавливается правлением вышестоящей организации ВОИ. Внеочередные конференции или общие собрания первичных организаций могут быть созваны по требованию 1/3 членов этой организации.

В случае проведения внеочередной конференции делегаты на такую конференцию избираются на пленумах правлений, непосредственно нижестоящих организаций ВОИ, для первичной организации – на собраниях групп, входящих в эту первичную организацию, в соответствии с установленной нормой представительства.

Внеочередная конференция может быть созвана для:

— внесения изменений в Устав НОО ВОИ и другие нормативные документы, принимаемые на конференции, в связи с изменениями требований законодательства;

— досрочного освобождения от должности и избрания председателя организации;

— доизбрания или досрочного переизбрания правления и контрольно-ревизионного органа;

— принятия решения о реорганизации и ликвидации организации.

Внеочередные, в том числе отчетно-выборные, конференции, собрания не отменяют необходимость проведения очередной конференции, собрания. Полномочия выборных органов и руководителей организаций ВОИ, избранных на внеочередной, в том числе отчетно-выборной, конференции, общем собрании распространяются до очередной конференции, собрания, проводимых в рамках отчетно-выборной кампании ВОИ.

 

24. Постоянно действующими выборными руководящими органами в структуре НОО ВОИ являются:

— в НОО ВОИ – правление НОО ВОИ;

— в местной и первичной организации ВОИ, объединяющей более 100 членов ВОИ, – правление соответствующей организации ВОИ;

— в первичной организации ВОИ, насчитывающей в своем составе менее 100 членов ВОИ, – бюро первичной организации ВОИ.

 

25. Правления НОО ВОИ и местных организаций ВОИ соответственно:

— в период между конференциями своей организации осуществляют общее руководство ее деятельностью;

— организуют на соответствующей территории работу по выполнению Устава и Программы ВОИ, настоящего Устава;

— постоянно взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями в решении проблем инвалидов своего региона и обеспечении интересов организации ВОИ;

— на основе разграничения полномочий постоянно взаимодействуют с органами непосредственно выше- и нижестоящих организаций ВОИ;

— решают вопросы финансово-хозяйственной деятельности организации ВОИ, в том числе создание коммерческих организаций, осуществления предпринимательской, внешнеэкономической и иной не противоречащей закону деятельности, направленной на обеспечение уставных задач и Программы ВОИ.

— оказывают организационную, методическую и иную помощь нижестоящим организациям ВОИ, координируют их деятельность при выходе на органы государственной власти и местного самоуправления своего уровня;

— подотчетны в своей деятельности конференции своей организации ВОИ и вышестоящему правлению ВОИ.

Правление, бюро первичной организации ВОИ:

— в период между конференциями (общими собраниями) своей организации осуществляют общее руководство ее деятельностью;

— организуют на соответствующей территории работу по выполнению Устава и Программы ВОИ, Положения о первичной организации ВОИ;

— на основе разграничения полномочий постоянно взаимодействуют с руководящими органами соответствующей местной организацией ВОИ;

— подотчетны в своей деятельности высшему органу своей организации – конференции или общему собранию и правлению местной организации ВОИ.

Часть полномочий правления, бюро его решением может быть делегирована председателю своей организации ВОИ.

 

26. Правления организаций в составе НОО ВОИ осуществляют свою деятельность в форме пленума правления – собрания всех членов правления соответствующей организации ВОИ.

Правление НОО ВОИ в период между пленумами осуществляет свои функции в форме президиума правления.

Правления местных и первичных организаций ВОИ с учетом условий их деятельности для обеспечения оперативности руководства могут формировать президиум правления своей организации.

Пленумы правлений НОО ВОИ, местных и первичных организаций ВОИ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, президиумы правлений и заседания бюро – не реже одного раза в квартал.

Срок полномочий правлений, бюро организаций НОО ВОИ соответствует периоду между очередными конференциями, общими собраниями.

Разграничение полномочий между пленумом и президиумом правления определяется Положением о правлении НОО ВОИ.

 

27. Правление НОО ВОИ формируется из:

— председателей местных организаций, входящих в структуру НОО ВОИ, председателя и заместителей председателя НОО ВОИ, входящих в состав правления по должности;

— избираемых на конференции членов организации ВОИ, в том числе руководителей (полномочных представителей) функциональных подразделений, действующих в структуре НОО ВОИ, ответственных за конкретные направления работы ВОИ.

При смене председателя или появлении новой местной организации ВОИ новый руководитель по должности входит в состав правления НОО ВОИ.

Правления местных и первичных организаций НОО ВОИ, а также бюро первичных организаций формируются из избираемых на конференции, общем собрании членов местной, первичной организации ВОИ, ее председателя и заместителей, входящих в состав правления, бюро организации по должности.

 

28. Для обеспечения работы правления НОО ВОИ и ее местных организаций в форме президиума последний формируется из:

— председателя соответствующей организации и его заместителей;

— председателей Советов местных организаций ВОИ (при их наличии), входящих в состав президиума по должности;

— избираемых на пленумах правлений НОО ВОИ, местных организаций ВОИ членов правлений соответствующих организаций, ответственных за конкретные направления работы ВОИ.

Советы местных организаций ВОИ создаются как совещательные органы по решению правления НОО ВОИ из числа председателей местных организаций ВОИ с целью обеспечения оперативной взаимосвязи президиума правления НОО ВОИ и местных организаций. Структура, порядок, формы и содержание работы Советов местных организаций ВОИ регулируются Положением, утверждаемым правлением НОО ВОИ.

Президиум правления первичной организации избирается из состава членов правления данной организации, председатель и его заместитель входят в него по должности.

 

29. Председатель НОО ВОИ, председатели местных и первичных организаций в ее составе избираются из числа членов ВОИ, являющихся инвалидами и имеющих положительный опыт работы в ВОИ, а также рекомендацию своего либо вышестоящего выборного руководящего органа ВОИ или 1/3 нижестоящих организаций ВОИ (для НОО и ее местных организаций).

В отдельных случаях председателем местной и первичной организаций ВОИ по предварительному согласованию с правлением непосредственно вышестоящей организации ВОИ может быть избран член ВОИ, являющийся законным представителем инвалида.

Председатели НОО ВОИ и местных организаций ВОИ без особой на то доверенности, в соответствии с полномочиями, переданными правлением, представляют интересы своих организаций во всех государственных органах, включая судебные и арбитражные, коммерческих и некоммерческих организациях, действуют от имени своих организаций, подписывают договоры и распоряжения, руководят работой соответствующего правления и штатного аппарата.

Полномочия председателя организации ВОИ подтверждаются протоколом о его избрании на эту должность. Образец подписи председателей местных организаций в банковских карточках заверяется председателем НОО ВОИ.

Срок полномочий председателя НОО ВОИ, ее местных и первичных организаций соответствует периоду между очередными отчетно-выборными конференциями, собраниями.

Председатель НОО ВОИ, председатели местных и первичных организаций не могут избираться более чем на два срока подряд. Исключения составляют случаи, когда за председателя, отработавшего два и более срока подряд, проголосовало не менее 2/3 делегатов конференции, участников общего собрания.

Срок полномочий председателя, избранного на внеочередной, в том числе отчетно-выборной, конференции, общем собрании, не включается в общий срок его полномочий.

При досрочном уходе с должности председателя пленум правления, бюро избирают исполняющего обязанности председателя соответствующей организации ВОИ и принимают решения о сроке его полномочий и о проведении в течение месяца внеочередной конференции, общего собрания по избранию председателя организации.

Исполняющий обязанности председателя организации ВОИ должен соответствовать всем требованиям первого и второго абзацев данной статьи. Исполняющий обязанности председателя приобретает все права и несет все обязанности председателя организации ВОИ.

В группе ВОИ, объединяющей в себе по территориальному признаку часть членов данной первичной организации ВОИ, по решению членов группы избирается либо решением правления этой первичной организации назначается ответственный по группе.

 

30. По предложению председателя соответствующей организации ВОИ пленум правления, бюро избирают и освобождают заместителей председателя из числа членов ВОИ, являющихся инвалидами или законными представителями инвалидов. В отдельных случаях заместителем председателя НОО ВОИ и ее местных организаций может быть избран член ВОИ, не являющийся инвалидом или законным представителем инвалида.

Для НОО ВОИ наличие заместителя председателя является обязательным.

Полномочия заместителя председателя организации прекращаются по предложению председателя, а в случае ухода, освобождения или окончания срока полномочий председателя вопрос о прекращении (продлении) полномочий заместителя председателя решается на ближайшем пленуме правления.

На председателя и заместителей председателя организации ВОИ, работающих на штатной основе, распространяется действие соответствующих статей законодательства Российской Федерации о труде и социальном страховании (за исключением порядка освобождения от должности).

 

31. Меры общественного воздействия к члену выборного органа в НОО ВОИ, не считая исключения из членов ВОИ, могут быть применены только соответствующим выборным органом.

Решение о взыскании считается принятым, если за него проголосовало большинство членов выборного органа.

За ненадлежащее управление организацией, выражающееся в недобросовестных и неразумных действиях или бездействии со стороны председателя организации, к нему могут быть применены меры общественного воздействия в виде замечания или выговора. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов своего или вышестоящего выборного органа.

В случае систематического или грубого нарушения норм Устава ВОИ и настоящего Устава, некомпетентного выполнения должностных обязанностей, допущения корыстных действий, нанесших моральный или материальный ущерб организации председатель НОО ВОИ, местной и первичной организации может быть досрочно освобожден от должности на внеочередной конференции, собрании, а также решением непосредственно вышестоящего руководящего органа. В последнем случае решение по этому вопросу считается принятым, если за него подано 2/3 голосов от списочного состава членов указанного руководящего органа.

При решении этого вопроса вышестоящий руководящий орган может назначить временно исполняющего обязанности председателя организации и принять решение о проведении внеочередной конференции, общего собрания.

Член правления, бюро, избранный на конференции, общем собрании организации ВОИ, за грубое нарушение уставных норм ВОИ и настоящего Устава, неисполнение своих обязанностей в выборном органе, допущение злоупотребления и другие серьезные нарушения может быть выведен из состава этого органа по решению 2/3 членов правления, бюро соответствующей организации ВОИ от списочного состава.

Член правления (бюро) НОО ВОИ, местной и первичной организации, входящий в состав выборного органа по должности, вне зависимости от причин освобождения от этой должности, прекращает свои полномочия в выборном органе.

 

32. Для выполнения текущей работы в структуре правлений организаций ВОИ, являющихся юридическими лицами, может создаваться исполнительное подразделение – штатный аппарат, работающий на условиях найма.

Структура и штатная численность, форма найма на работу сотрудников исполнительного аппарата правления утверждается по предложению председателя соответствующей организации ВОИ правлением этой организации. Персональный состав аппарата формируется председателем организации ВОИ.

Финансирование аппарата правления может осуществляться за счет собственных средств организации ВОИ, отчислений нижестоящих и дотаций вышестоящих организаций ВОИ, привлеченных со стороны средств, в т.ч. бюджетных, а также за счет других источников, не противоречащих закону.

Сотрудники аппарата, работающие по найму, не реже одного раза в 5 лет проходят служебную аттестацию. При смене председателя организации ВОИ может быть проведена внеочередная аттестация сотрудников аппарата.

Сотрудники (за исключением председателя и заместителей председателя) исполнительного аппарата, работающие по найму, не могут быть членами руководящего выборного и контрольно-ревизионного органа своей организации ВОИ.

 

33. Разграничение компетенции правления НОО ВОИ и правления местной организации ВОИ устанавливается настоящим Уставом и Положением об областном правлении, принимаемым на конференции НОО ВОИ.

Разграничение компетенции правлений местных и первичных организаций ВОИ регулируется Уставом ВОИ, настоящим Уставом и Положением о правлении местной организации, утверждаемым на конференции соответствующей местной организации ВОИ.

Правления организаций ВОИ имеют право осуществлять проверку деятельности непосредственно нижестоящей организации ВОИ, устанавливать в необходимых случаях формы и порядок отчетности, дополняющие централизованную отчетность ВОИ.

Разграничение компетенции пленума, президиума, аппарата правления, председателя и заместителей председателя НОО ВОИ регулируется Уставом ВОИ, настоящим Уставом и Положением о правлении, утверждаемым на конференции этой организации.

VI. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ В НОО ВОИ

34. Контрольно-ревизионными органами НОО ВОИ являются контрольно-ревизионная комиссия НОО ВОИ и контрольно-ревизионные комиссии местных организаций ВОИ.

Контрольно-ревизионные органы НОО ВОИ работают на основании Устава ВОИ, настоящего Устава, Устава местной организации и Положения о контрольно-ревизионных органах ВОИ, утверждаемого на съезде ВОИ.

Решения контрольно-ревизионной комиссии, связанные с результатами проверки деятельности руководящих лиц, правления и его подразделений носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению президиумом, пленумом правления или конференцией организации НОО ВОИ. По ним принимаются соответствующие решения. Контрольно-ревизионные органы подотчетны конференции соответствующей организации ВОИ.

 

35. В функции контрольно-ревизионной комиссии, соответствующей организации ВОИ входит:

— проверка деятельности правления, его аппарата и руководящих лиц организаций ВОИ в части соблюдения ими Устава ВОИ и Устава своей организации, других нормативных документов ВОИ;

— проверка организации работы по планированию деятельности подразделений и сотрудников аппарата правления;

— проверка соблюдения руководящими органами, руководителями и аппаратом своей организации ВОИ установленного порядка рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и апелляций членов и организаций ВОИ;

— организация проверки финансово-хозяйственной деятельности руководящих и исполнительных органов своей организации ВОИ;

— проверка ведения делопроизводства, учета, отчетности и контроля, исполнения решений вышестоящих органов ВОИ;

— подготовка и представление на президиум правления (правление) своей организации ВОИ заключений по итогам проверки;

— осуществление иных функций, предусмотренных Положением о контрольно-ревизионных органах ВОИ.

 

36. Контрольно-ревизионные комиссии организаций ВОИ осуществляют свою деятельность на основе следующих принципов:

— неукоснительного соблюдения каждым членом контрольно-ревизионной комиссии норм Устава ВОИ и настоящего Устава;

— принципиального и объективного подхода к анализу и оценке проверяемой деятельности;

— квалифицированного и конструктивного построения своей работы, направленной на эффективное устранение конкретных недостатков в деятельности соответствующей организации ВОИ;

— реализации контрольно-ревизионных функций на уровне своей структурной организации ВОИ и независимости в работе от контрольно-ревизионных комиссий вышестоящих организаций ВОИ;

— активного привлечения к своей работе независимых специалистов и квалифицированных общественников НОО ВОИ;

— подотчетности в своей работе избравшему их органу;

— сохранения коммерческой тайны при проведении ревизии.

 

37. Члены контрольно-ревизионной комиссии избираются на отчетно-выборной конференции соответствующей организации ВОИ из числа членов ВОИ, не входящих в состав правления и аппарата этой организации. В состав контрольно-ревизионной комиссии соответствующей организации ВОИ могут избираться члены контрольно-ревизионной комиссии нижестоящей организации ВОИ.

Количественный состав контрольно-ревизионной комиссии определяется конференцией соответствующей организации ВОИ, исходя из следующих условий:

— для контрольно-ревизионной комиссии НОО ВОИ – не менее 7 человек;

— для местных организаций ВОИ – не менее 5 человек.

Председатель контрольно-ревизионной комиссии ВОИ избирается из числа ее членов и освобождается от должности на собрании этой контрольно-ревизионной комиссии по решению более половины ее списочного состава.

Срок полномочий контрольно-ревизионных комиссий НОО ВОИ и ее местных организаций данного состава соответствует периоду между очередными отчетно-выборными конференциями.

Внеочередные, в том числе отчетно-выборные, конференции НОО ВОИ и местных организаций могут вносить изменения в количественный и персональный состав контрольно-ревизионной комиссии своей организации, в том числе выводить из ее состава ранее избранных членов комиссии, доизбирать в случае выбытия более 50% членов контрольно-ревизионной комиссии.

 

38. Проверка работы руководящих органов организаций ВОИ проводится не реже 1 раза в год.

Внеочередные ревизии проводятся по просьбе правления организации или правления вышестоящей организации ВОИ, вышестоящей контрольно-ревизионной комиссии.

При осуществлении проверки контрольно-ревизионная комиссия может в согласованном с председателем организации порядке использовать в своей работе сотрудников аппарата ревизуемой организации.

Контрольно-ревизионные комиссии работают на общественных началах, фактические расходы, связанные с деятельностью контрольно-ревизионной комиссии и вызванные проведением ревизий и работой по их организации, финансируются за счет средств соответствующей организации ВОИ.

Порядок проведения проверок и ревизий, а также их финансирования, определяется Положением о контрольно-ревизионных органах ВОИ.

 

39. Члены контрольно-ревизионной комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса в работе пленума правления соответствующей организации ВОИ.

Председатель (полномочный представитель) контрольно-ревизионной комиссии ВОИ может участвовать с правом совещательного голоса в работе президиума правления своей организации ВОИ.

Приглашение для участия в работе выборного органа направляются в контрольно-ревизионную комиссию в обязательном порядке.

Председатель (полномочный представитель) соответствующей организации ВОИ на тех же правах и условиях может принимать участие в собрании контрольно-ревизионной комиссии своей организации.

 

40. Результаты проверки, проведенной контрольно-ревизионной комиссией, не позднее одного месяца после ее завершения представляются в правление ревизуемой организации. Правление на ближайшем заседании обязано рассмотреть результаты проверки и выводы контрольно-ревизионной комиссии и принять по ним решение.

В случае принятия руководящим органом решения по итогам ревизии, противоречащего выводам контрольно-ревизионного органа, последний может направить соответствующее представление в правление непосредственно вышестоящей организации ВОИ.

Для преодоления разногласий между контрольно-ревизионным и ревизуемым органом может быть создана согласительная комиссия, состоящая из равного количества членов указанных выборных органов соответствующей организации ВОИ.

Правление и руководство соответствующей организации ВОИ могут обжаловать решение контрольно-ревизионного органа в руководящем органе непосредственно вышестоящей организации ВОИ. В случае неподтверждения независимыми компетентными органами выводов контрольно-ревизионного органа по результатам проведенных им ревизий правление соответствующей организации ВОИ вправе принять решение о проведении внеочередной конференции своей организации ВОИ с вынесением на них вопроса о переизбрании состава контрольно-ревизионного органа.

 

41. Меры общественного воздействия в виде замечания или выговора к члену контрольно-ревизионного органа могут быть применены соответствующим контрольно-ревизионным органом. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов контрольно-ревизионного органа при наличии кворума.

Санкции в отношении члена контрольно-ревизионной комиссии могут быть обжалованы им на ближайшем собрании высшего органа своей организации.

VII. РЕШЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ В НОО ВОИ

42. Конференция НОО ВОИ, конференции местных и первичных организаций ВОИ являются правомочными при участии в них не менее 2/3 делегатов, представляющих не менее 2/3 соответствующих нижестоящих организаций ВОИ.

Пленум, президиум правления, заседания бюро первичной организации, контрольно-ревизионной комиссии считаются правомочными при условии участия в них не менее 2/3 списочного состава членов перечисленных органов.

В случае болезни председатель организации, являющийся членом правления вышестоящей организации ВОИ, может официально делегировать на пленум правления с правом решающего голоса своего заместителя.

Общее собрание первичной организации ВОИ правомочно при участии в нем более ½ членов данной организации. В случае невозможности участия в собрании по болезни или иной уважительной причине член ВОИ, являющийся инвалидом, вправе делегировать свои полномочия доверенному лицу, что подтверждается личным заявлением. Доверенное лицо не может представлять интересы более одного члена ВОИ. Доверенное лицо обладает на собрании всеми правами члена ВОИ, интересы которого представляет.

 

43. Все вопросы на конференции, общем собрании, пленуме, президиуме правления, заседании бюро, собрании контрольно-ревизионной комиссии организаций ВОИ решаются путем голосования.

Порядок голосования – открытое или тайное – по всем вопросам определяют в целом или в каждом отдельном случае делегаты, участники собрания соответствующего высшего или члены соответствующего выборного органа ВОИ.

Решения по всем вопросам, кроме специально оговоренных в Уставе ВОИ и настоящем Уставе, считаются принятыми, а кандидаты на соответствующие должности избранными, если за них проголосовало при наличии кворума более ½ участников собрания, делегатов конференции, членов правления, бюро, президиума правления, контрольно-ревизионной комиссии. Решения по вопросам избрания постоянно действующего и контрольно-ревизионного органов принимаются 2/3 голосов присутствующих на конференции делегатов при наличии кворума.

При выборах делегатов высших органов ВОИ, членов выборных органов и контрольно-ревизионной комиссии ВОИ участники, делегаты и члены соответствующего высшего или коллегиального выборного органа имеют право выдвижения кандидатов и критики любого из них.

 

44. Решения конференций, общих собраний вступают в силу после утверждения соответствия процедуры их принятия Уставу ВОИ и настоящему Уставу.

Протоколы конференций, общих собраний представляются для утверждения в правление вышестоящей организации не позднее 15 дней со дня проведения конференции, общего собрания.

Решение о таком соответствии принимается правлением непосредственно вышестоящей организации ВОИ в течение одного месяца после представления документов конференции, общего собрания.

В случае не утверждения протоколов по выборам руководителей и выборных органов одновременно правлением принимается решение о проведении повторной отчетно-выборной конференции и назначении и.о. председателя (если председатель не избран).

 

45. Решения правления, бюро организаций ВОИ могут быть обжалованы на предмет их соответствия нормам Устава ВОИ и настоящего Устава в правление непосредственно вышестоящей организации ВОИ. Решение последнего по оспариваемому вопросу должно быть принято на ближайшем заседании правления после поступления жалобы.

Решения могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

 

46. По решению участников собрания, делегатов конференции НОО ВОИ на них председательствуют участники собрания, делегаты конференции соответствующей организации либо представители вышестоящего выборного органа ВОИ.

VIII. СОБСТВЕННОСТЬ, ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В НОО ВОИ

47. НОО ВОИ и местные организации ВОИ, являющиеся юридическими лицами, обладают правом владения, пользования и распоряжения собственностью НОО ВОИ, сформировавшейся на их уровне, и могут использовать имеющееся у них имущество для достижения целей, предусмотренных в Уставе и Программе ВОИ и настоящем Уставе.

Указанные имущественные права осуществляют правление НОО ВОИ и правления местных организаций ВОИ как правомочные органы соответствующих юридических лиц.

Во владении, пользовании и распоряжении НОО ВОИ и местных организаций, являющихся юридическими лицами, могут находиться земельные участки, обособленные водные объекты, лесные участки, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, паи, другие ценные бумаги, валютные ценности и иное имущество, являющееся собственностью НОО ВОИ и необходимое для обеспечения уставной деятельности НОО ВОИ.

В собственности НОО ВОИ, кроме того, могут находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые НОО ВОИ в соответствии с его уставными целями в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

НОО ВОИ и местные организации ВОИ обладают правом владения, пользования и распоряжения результатами своей трудовой, интеллектуальной деятельности, в том числе соответствующей информацией, а также приравненными к этим результатам средствами индивидуализации организаций ВОИ, индивидуализации их продукции, выполняемых ими работ и услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.), зарегистрированные в установленном порядке.

 

48. Имущество и средства НОО ВОИ и местных организаций ВОИ формируются из следующих источников:

— вступительных и членских взносов членов ВОИ;

— доходов от предпринимательской деятельности НОО ВОИ;

— доходов от участия в хозяйственных обществах, других коммерческих организациях;

— доходов от акций и других ценных бумаг, иной финансовой деятельности;

— гражданско-правовых сделок;

— внешнеэкономической деятельности;

— поступлений от проводимых лотерей, аукционов, выставок, лекций, спортивных и иных мероприятий;

— поступлений от благотворительных акций;

— государственных и муниципальных целевых, в том числе бюджетных дотаций;

— добровольных взносов, дарений и пожертвований юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

— централизованных отчислений нижестоящих организаций ВОИ;

— целевых дотаций и перечислений вышестоящих организаций;

— других источников поступлений, не запрещенных законом.

В собственность НОО ВОИ и его организаций, если это не запрещено законом, может быть передано имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности.

 

49. Доходы (прибыль) от предпринимательской и иной деятельности НОО ВОИ, ее организаций используются для достижения уставных целей и выполнения уставных задач, и не подлежат перераспределению между членами ВОИ.

Средства могут расходоваться по следующим направлениям:

— реализация социальных программ НОО ВОИ;

— оказание материальной, финансовой, информационной, правовой и иной помощи инвалидам и организациям ВОИ;

— создание и развитие, включая инвестиции, материально-технической базы НОО ВОИ;

— организационное развитие НОО ВОИ;

— развитие предпринимательской деятельности (в том числе финансовой) с целью получения средств для достижения уставных задач;

— финансирование работ привлеченных организаций и специалистов по проблемам инвалидов;

— проведение культурно-массовых, спортивных, организационных и иных мероприятий;

— оплата труда работникам организаций НОО ВОИ и их подразделений, в том числе председателю и заместителям председателя, содержание аппарата правления;

— развитие международных связей и контактов по проблемам инвалидов, оплата командировок;

— дотации нижестоящим организациям ВОИ;

— отчисления вышестоящим организациям ВОИ;

— другие направления, не противоречащие законодательству и Уставу ВОИ.

 

50. Члены ВОИ не сохраняют прав на переданное ими в собственность НОО ВОИ имущество, в том числе на вступительные и членские взносы. Каждый отдельный член ВОИ не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего НОО ВОИ.

Члены ВОИ не отвечают по обязательствам НОО ВОИ, а НОО ВОИ не отвечает по обязательствам своих членов.

 

51. НОО ВОИ и местные организации ВОИ, являющиеся юридическими лицами, осуществляют владение, пользование и распоряжение имуществом, созданным, приобретенным при осуществлении хозяйственной деятельности и полученным в порядке передачи, в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативными актами органов местного самоуправления.

НОО ВОИ, местные организации ВОИ, являющиеся юридическими лицами, от своего имени приобретают имущественные и личные неимущественные права, несут обязанности, выступают в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с законодательством РФ.

Юридические лица в структуре НОО ВОИ не несут ответственности по обязательствам друг друга. Юридические лица в структуре НОО ВОИ несут субсидиарную ответственность по обязательствам созданных ими учреждений.

Юридические лица в структуре НОО ВОИ отвечают по своим обязательствам всем имуществом, находящимся в их владении, пользовании и распоряжении.

 

52. НОО ВОИ и местные организации ВОИ, являющиеся юридическими лицами, самостоятельно формируют бюджет своей организации. Утверждение ежегодного бюджета и порядка использования средств организации производится на пленуме правления соответствующей организации ВОИ.

Для обеспечения совместных нужд и программ местные организации в составе НОО ВОИ производят отчисления в централизованные фонды НОО ВОИ в размере 10% от своих доходов, за исключением вступительных и членских взносов, доходов от благотворительных акций, добровольных пожертвований и дарений, целевых дотаций и перечислений.

Порядок указанных отчислений определяется пленумом правления НОО ВОИ. Порядок отчислений НОО ВОИ в Централизованные фонды ВОИ определяется Уставом ВОИ.

 

53. НОО ВОИ и местные организации ВОИ, являющиеся юридическими лицами, могут осуществлять свою предпринимательскую и иную деятельность непосредственно, без учреждения других юридических лиц и через создание в установленном порядке юридических лиц в форме коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе хозяйственных обществ, потребительских кооперативов, фондов, и учреждений ВОИ.

Порядок осуществления предпринимательской деятельности НОО ВОИ и местных организаций ВОИ устанавливается на пленуме правления соответствующей организации.

IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ НОО ВОИ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЕЕ СОСТАВЕ

54. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование) местных организаций ВОИ в случае изменения административно-территориального деления Новгородской области производится по решению конференций соответствующих организаций ВОИ, если при наличии кворума за нее проголосовало 2/3 присутствующих делегатов.

Реорганизация НОО ВОИ и местных организаций ВОИ осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Реорганизация НОО ВОИ осуществляется по решению конференции, если при наличии кворума за данное решение проголосовало 2/3 присутствующих делегатов.

 

55. Во всех случаях реорганизаций, связанных с изменением административно-территориального деления, конференции местных организаций должны быть проведены не позднее шести месяцев после произведенных преобразований.

 

56. Решение о ликвидации НОО ВОИ, местной и первичной организации ВОИ принимается на конференции, общем собрании соответствующей организации, если при наличии кворума за него проголосовало 2/3 присутствующих делегатов конференции, участников общего собрания.

Вопрос о ликвидации НОО ВОИ, местных и первичных организаций ВОИ может быть поставлен по инициативе соответственно областного, местного правлений, бюро (правления) первичной организации ВОИ или не менее чем 1/3 непосредственно нижестоящих организаций ВОИ. В последнем случае он должен быть обсужден на конференциях, общих собраниях всех нижестоящих организаций ВОИ с принятием на них соответствующего решения.

НОО ВОИ и местные организации ВОИ могут быть ликвидированы по решению суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством РФ.

 

57. В целях сохранения имущества при реорганизации НОО ВОИ, местных организаций ВОИ имущественные права и обязанности переходят к правопреемнику (правопреемникам) в составе ВОИ в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Распределение долей имущественных прав и обязанностей между правопреемниками определяется совместным решением руководящих органов реорганизуемых организаций и вышестоящего руководящего органа ВОИ.

 

58. В целях сохранения имущества ВОИ при ликвидации НОО ВОИ, местной организации ВОИ имущество ликвидируемой организации переходит к непосредственно вышестоящей организации ВОИ в установленном законом порядке.

 

59. Документы НОО ВОИ по личному составу штатного аппарата после ее ликвидации передаются на хранение в установленном порядке в Государственный архив. Сведения и документы, необходимые для государственной регистрации НОО ВОИ и местных организаций ВОИ, в связи с их ликвидацией представляются в орган, принявший решение о их государственной регистрации при их создании.

X. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОО ВОИ

60. Решение о внесении изменений в Устав НОО ВОИ принимает конференция, если при наличии кворума за него проголосовало 2/3 делегатов, принимает юридическую силу с момента их государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3 комментария на “УСТАВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ИНВАЛИДОВ»”